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□ 中國旅游報·第一旅游網(wǎng) 記者 馮穎　曹巧紅 徐鈺 程芙蓉

　　2010年12月，“靈秀湖北”被確定為湖北省旅游形象主題口號。“靈秀”是成語“鐘靈毓秀”的濃縮，以神農(nóng)架、武當(dāng)山為代表的“楚山”，以三峽、東湖為代表的“楚水”，以屈原、宋玉為代表的“楚人”，則是“靈”、“秀”二字中靈氣和俊秀的具體表現(xiàn)。

　　圍繞“靈秀湖北”品牌打造，深入挖掘旅游資源的核心價值，湖北旅游業(yè)主動服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強化跨越意識，提振跨越精神，增強跨越信心，尋找旅游跨越起跳點，努力在思想解放、發(fā)展理念、龍頭壯大、體制機制、作風(fēng)轉(zhuǎn)變上實現(xiàn)新跨越。

　　2009年，湖北旅游總收入突破千億元大關(guān)，達1004億元;2010年更是以45%的增幅，實現(xiàn)總收入1460.53億元，GDP占比超過9%，并首次進入全國旅游前10;到2011年，旅游再以35%的高速增長，實現(xiàn)總收入1992億元，GDP占比達到10.17%。3年間邁出三大步，靈秀湖北，正在激情跨越中前進。

　　大戰(zhàn)略構(gòu)建大格局

　　初夏江城，激情似火，靈秀湖北，中氣十足。

　　6月中上旬記者赴湖北采訪時，正值湖北召開第十次黨代會。湖北省委書記李鴻忠在大會報告中從強化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度，提出“要加快整合和開發(fā)旅游資源、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”。

　　“努力把湖北打造成促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點”，是2005年和2011年胡錦濤總書記兩次視察湖北時，確定的湖北改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位。圍繞這個目標(biāo)，湖北省第十次黨代會提出，今后5年是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期，未來10年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。

　　“戰(zhàn)略支點”，對湖北來說，意味著什么呢?

　　湖北省第十次黨代會這樣詮釋：就是中部地區(qū)崛起的重點、支撐點、著力點;就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟社會發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動力、影響力方面重于、強于、特別于其他地區(qū);就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進中部地區(qū)崛起的樞紐節(jié)點和重要增長極，在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、改革創(chuàng)新、民生改善等方面走在中部地區(qū)前列。

　　在全省大局中找方向、在省委戰(zhàn)略中找定位，這是湖北旅游業(yè)發(fā)展的“秘笈”之一。湖北旅游人，又一次聽到了旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的清脆號角聲。

　　湖北省旅游局局長張達華說，許多人形容旅游部門“衙門小”，幾乎沒有一項工作不求人，做點事情太難了。但是我們一定要看到，旅游業(yè)也有自身的優(yōu)勢，其中最大的優(yōu)勢就是市場，因為旅游的綜合性和關(guān)聯(lián)性，所以一定要與其他部門溝通協(xié)調(diào)。將旅游業(yè)植根于各行各業(yè)，借助于社會產(chǎn)業(yè)群，可以使旅游業(yè)在推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展中實現(xiàn)自身跨越。

　　構(gòu)建戰(zhàn)略支點，建設(shè)武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟帶，“一主兩副” 中心城市帶動戰(zhàn)略，大別山和武陵山“一紅一綠”兩個試驗區(qū)，“一江兩山”生態(tài)文化旅游工程，荊州“壯腰工程”，荊門“中國農(nóng)谷”建設(shè)……在湖北省委一元多層次的大戰(zhàn)略中，無一不與旅游業(yè)息息相關(guān)，旅游業(yè)作為引擎和抓手，被推上了構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的前臺，發(fā)展空間更為廣闊。

　　張達華說，旅游業(yè)就是要在這些省委、省政府做出的重大發(fā)展戰(zhàn)略中，尋找自己的定位，謀求更大的發(fā)展。要充分發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的促進和帶動作用、在服務(wù)業(yè)中的引擎和龍頭作用，讓各級黨委政府普遍認(rèn)識到旅游業(yè)是一個重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、一項關(guān)乎民生的社會事業(yè)、一項重要的工作標(biāo)準(zhǔn)、一個地區(qū)形象定位的重要標(biāo)志，自覺地用旅游的標(biāo)準(zhǔn)和理念謀劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　大交通催生大旅游

　　7月1日上午，一列載有近千名游客的漢宜高鐵首發(fā)列車在歡慶的鑼鼓聲中駛出武昌站，90分鐘后到達宜昌。這是兩地陸路最快的速度!如果乘大巴走漢宜高速公路，兩地間單程最快也得5個小時。一條漢宜線，連接的不僅是武漢和宜昌，更是大大拉近了全國各地到湖北的距離。

　　今年4月1日，武深高鐵正式運營。此前3天，湖北省在深圳市舉行了靈秀湖北旅游產(chǎn)品推介會，會場布置獨出心裁，使參會人員仿佛置身于“靈秀湖北”號高鐵專列。湖北旅游再次攪熱珠三角市場，同時也拉開了“南北縱貫線、靈秀湖北游”主題推廣年的序幕。

　　當(dāng)高鐵新線開通遇上清明假期和櫻花花期，一連串經(jīng)濟效應(yīng)便被引發(fā)：武漢大學(xué)周邊多家酒店的房價上漲了10%至20%，攜程旅行網(wǎng)的統(tǒng)計顯示，武昌區(qū)的商務(wù)酒店幾乎天天爆滿，五星級酒店入住率也高達95%，酒店的整體入住率較平日提高了近20%;武漢以賞櫻為主題的各大景區(qū)在清明節(jié)期間的門票收入再創(chuàng)歷史新高，達到億元以上。

　　湖北省旅游局副局長胡禮鳴說，發(fā)展旅游，交通先行，交通對旅游的發(fā)展有著深刻的影響。2009年武廣高鐵開通前后，湖北在廣州及粵港澳舉辦了多次大規(guī)模的旅游宣傳推介活動，為高鐵旅游充分造勢，高鐵游客源源不斷地涌來。2010年，湖北首次出現(xiàn)入省游客多于出省游客的局面，實現(xiàn)了從旅游客源地向目的地的重大轉(zhuǎn)變。隨著高鐵時代的到來，自古有“九省通衢”之稱的武漢這種區(qū)位優(yōu)勢進一步得到加強，境內(nèi)外游客呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　為此，湖北省和武漢市加強了對高鐵的關(guān)注和研究。湖北省旅游局調(diào)研組申報并完成的《關(guān)于我省高鐵、城際鐵路建設(shè)與旅游業(yè)對接問題的研究》，是2011年度湖北省重大調(diào)研課題基金重點項目。這項研究成果顯示，高鐵、城際鐵路建設(shè)對湖北旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一系列影響：高鐵縮短了湖北與國內(nèi)主要城市群如珠三角、長三角等的距離，為旅游者來湖北旅游提供了極大便利，促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)入鄂旅游客源的大幅增長;城際鐵路又使得到達武漢市的游客能夠快捷方便地轉(zhuǎn)移到省內(nèi)各個旅游城市和旅游目的地，這為區(qū)域旅游合作創(chuàng)造了良好條件，開創(chuàng)了區(qū)域旅游業(yè)走向一體化發(fā)展的新道路。

　　現(xiàn)在，湖北正認(rèn)真謀劃高鐵、城際鐵路與旅游發(fā)展的對接規(guī)劃，編制高鐵與城際鐵路旅游項目庫，啟動項目招商工作;完善高鐵旅游和城際鐵路旅游公共服務(wù)體系，啟動華中大型旅游港建設(shè)，為游客提供方便、快捷的旅游服務(wù);適應(yīng)自駕游迅猛發(fā)展的新形勢，引導(dǎo)省內(nèi)各游客服務(wù)中心、景區(qū)建設(shè)旅游自駕游營地，不斷完善旅游服務(wù)功能。

　　2011年初，湖北省旅游局與省交通運輸廳簽署旅游公路建設(shè)合作協(xié)議，全面啟動《湖北省旅游公路建設(shè)規(guī)劃》，按照“五年規(guī)劃、三年完成”的目標(biāo)和思路，湖北省4A級旅游景區(qū)都將有二級以上公路直達，長達460公里的大別山生態(tài)旅游公路正式建成通車。

　　迎接全面高鐵時代，是一個全方位推進湖北旅游業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)工程。提高管理水平、提升服務(wù)質(zhì)量、改進公共服務(wù)、引導(dǎo)旅游消費……一個個擺在湖北旅游面前的現(xiàn)實問題，是挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的難得機遇。

　　大營銷拓展大市場

　　今年底，京漢鐵路也將全線開通，武漢將成為我國高鐵南北縱貫線上真正意義上的中心城市，湖北省也將進入以武漢為中心的全面高鐵時代。下半年，湖北省旅游局還將揮師北上，在京漢高鐵沿線省會城市開展宣傳促銷。

　　近年來，在成功推出“靈秀湖北十大主題旅游線路”之后，湖北策劃實施了“靈秀湖北十大旅游名片”、“靈秀湖北十大旅游新秀”評選活動。2011年9月，經(jīng)過5個多月的評選，結(jié)果正式揭曉。這是一次備受各界關(guān)注的評選，是湖北旅游資源去粗取精的一次篩選，是對全省優(yōu)質(zhì)旅游資源的一次認(rèn)定，是旅游宣傳促銷的一個經(jīng)典案例。評選活動讓湖北旅游部門深刻認(rèn)識到搭建特色文化旅游載體、發(fā)揮旅游傳播功能的重要性。

　　“三個十”活動的成功開展，極大地提升了“靈秀湖北”的知名度和影響力。“靈秀湖北”旅游主題形象已成為旅游景區(qū)、旅行社、星級飯店、旅游商品對外宣傳不可或缺的重要組成部分，通信、郵政、金融、廣電、文化、體育、氣象等諸多部門主動與旅游部門合作。“靈秀湖北”旅游主題形象推廣活動成功入選“湖北2011年十件大事”。

　　2012年，湖北將進一步加大“靈秀湖北”品牌推廣力度，形成以“靈秀湖北”主題為統(tǒng)領(lǐng)，一大批能凸顯湖北特色、展示湖北風(fēng)情、代表湖北形象、體現(xiàn)湖北精神的特色旅游精品為支撐的“靈秀湖北”旅游品牌體系。

　　同時，“靈秀湖北”的宣傳推介活動也得到了湖北省各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持與關(guān)注。王國生省長親自率團出訪日韓，分別在首爾、東京和大阪密集開展大型旅游推介活動，赴北美、澳大利亞、俄羅斯、法國、英國及東南亞進行宣傳促銷，提升旅游交流合作水平，不斷推進湖北旅游品牌國際化的戰(zhàn)略布局。

　　大項目促進大跨越

　　6月23日，端午節(jié)當(dāng)天，武漢歡樂谷景區(qū)內(nèi)人頭攢動，歡聲笑語，當(dāng)日接待游客達1.2萬人次。歷時3年建設(shè)，于今年4月底在東湖之濱開業(yè)的武漢華僑城歡樂谷，成為華中地區(qū)的旅游新地標(biāo)。這是華僑城集團開發(fā)的第五座歡樂谷，一期占地35萬平方米，繼歡樂谷之后，華僑城集團還將陸續(xù)建設(shè)四大公園、四大文化中心、兩個主題酒店和一個文化灣區(qū)。

　　以武漢華僑城、武當(dāng)山《太極傳奇》實景演出為代表的一批旅游項目成功簽約，以恩施體育休閑主題公園為代表的一批旅游項目開工建設(shè)，湖北旅游大項目建設(shè)開展得有聲有色。2011年，湖北新簽約旅游項目100個以上，其中億元以上項目占比超過2/3，總投資1000多億元;在建旅游項目300多個，其中億元以上項目190多個，10億元以上項目30多個，總投資1800多億元。

　　近年來，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，搶占承接資本轉(zhuǎn)移制高點，湖北一大批旅游項目和省內(nèi)外資本成功對接，如廣州嶺南集團投資100億元實施長陽清江旅游綜合開發(fā)，廣東長鹿集團投資60億元開發(fā)嘉魚滲子湖生態(tài)旅游項目等。一是加強與金融機構(gòu)合作，搭建銀企合作平臺，特別是與中國銀行湖北省分行簽署了旅游金融專項合作協(xié)議，獲得150億元授信支持旅游發(fā)展。二是推進重大旅游項目建設(shè)，加大資本轉(zhuǎn)移承接力度，旅游項目呈現(xiàn)投資大、項目多、分布廣、效益好的特點。全省在建旅游項目289個，其中億元以上項目186個，10億元以上項目35個，總投資2000多億元。武漢極地海洋世界、楚河漢街、武當(dāng)山太極湖旅游區(qū)、恩施大峽谷等一大批新建或改造提升的旅游景區(qū)對外開放;東湖華僑城、孝感湯池溫泉二期、黃石東方山、崇陽雋水河溫泉區(qū)等一大批重點旅游項目順利推進。

　　張達華說，近年來，湖北旅游行政管理部門不斷增強服務(wù)理念，營造旅游業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，突出簽約項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓竣工，竣工項目抓營運，力爭打造全國乃至世界有影響、有震撼力的特色旅游項目，不斷提高湖北旅游的核心競爭力。

　　2009年5月成立的湖北省鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司肩負(fù)著助推區(qū)域加快發(fā)展、建設(shè)美麗富饒鄂西地區(qū)的重任，截至2011年底，資產(chǎn)總額已達58億元，累計實施重點項目32個，完成投資42億元，直接帶動投資210億元。鄂西圈7大旅游片區(qū)初現(xiàn)雛形，長江三峽旅游片區(qū)、恩施土苗風(fēng)情旅游片區(qū)、清江畫廊旅游片區(qū)等項目建設(shè)已經(jīng)由點連線成片。目前公司旗下有恩施大峽谷、清江畫廊、柴埠溪、古隆中、洪湖等10個4A級景區(qū)，大量極具開發(fā)潛力的水庫、林場等，多個景區(qū)入選“靈秀湖北十大名片”和“靈秀湖北十大新秀”。

　　5月，在兵分幾路赴國內(nèi)外多個旅游先行地區(qū)和國家學(xué)習(xí)考察后，鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司專門召開黨委擴大會，專題研究百億工程，謀劃大清江、大三峽、大隆中、大洪湖等重大項目，“我們現(xiàn)在確實已經(jīng)具備條件，并且到了需要謀劃大項目的關(guān)鍵時期了。作為省級投融資平臺，又專司旅游文化產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)，一定要有大的擔(dān)當(dāng)。” 鄂西生態(tài)文化旅游圈投資公司總經(jīng)理劉俊剛說。

　　他說，未來，公司要實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型突破，即由資源掌控向資本運作轉(zhuǎn)型、由投資控股向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)型、由培育產(chǎn)品向塑造品牌轉(zhuǎn)型。

　　精神高地營造大氣場

　　6月10日，反映湖北省“三萬”活動的大型情景音樂會《人民至上》，在東湖國際會議中心上演。其中，《他，倒在為了農(nóng)民的山路上》追述了湖北省旅游局副巡視員操福善在“三萬”活動中不幸遇難的感人故事，讓眾多觀眾潸然淚下。今年1月3日，湖北省旅游局副巡視員操福善在參加“三萬”活動時，在巴東縣清太平的高山上，因山路冰凌導(dǎo)致車禍，犧牲在他最后一個工作崗位上。省委書記李鴻忠在全省“三萬”活動現(xiàn)場會上稱贊操福善的精神“可歌可泣”。

　　操福善是眾多兢兢業(yè)業(yè)奮戰(zhàn)在一線的湖北旅游人的代表。推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展，必須打造精神高地，追求卓越，爭創(chuàng)一流。良好的精神狀態(tài)，是干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)動力”，是博弈較量的“軟實力”，是推動發(fā)展的“大氣場”。

　　近年來，湖北省旅游系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸問責(zé)和“樹形象從我做起”活動，大力發(fā)揚“白+黑”、“5+2”的敬業(yè)奉獻精神，通過交任務(wù)、提要求、壓擔(dān)子，全方位鍛煉人才、培養(yǎng)人才，旅游行業(yè)干部的創(chuàng)新、實干、團結(jié)等“三個形象”更加鮮明，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越大、影響越來越深、地位越來越高。

　　2011年，咸寧、恩施州及黃陂區(qū)旅游局被評為全國旅游系統(tǒng)先進單位;王建權(quán)、王冰麗、夏紹友等一批基層旅游工作者被評為全國旅游系統(tǒng)勞動模范，獲人社部和國家旅游局表彰。在市縣鎮(zhèn)三級換屆中，有2名市州旅游局長提拔為副廳級干部，有5名市州局長被選舉為縣市區(qū)長，有一批縣市區(qū)旅游局長擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長。

　　可以說，從來沒有這么多的旅游行業(yè)干部轉(zhuǎn)到黨政的重要崗位工作，這充分說明了各級黨委政府對旅游業(yè)的高度重視，充分印證了旅游業(yè)大有作為、有為才有位的發(fā)展大道理。